Queremos trazer um conhecimento mais aprofundado sobre essa parte tão essencial na formação da nossa sociedade e gerar reflexões acerca das desigualdades encontradas e das possíveis soluções para alguns problemas.Existe uma série de dados que caracterizam o serviço público no Brasil e são exatamente esses números que vamos abordar neste conteúdo. 

1. Quantos servidores temos e onde eles atuam?

O Brasil possui mais de 11,35 milhões de servidores e servidoras públicas, distribuídos por todo o país e atendendo a população. Em 2021, este número representava 12,45% do total de 91,18 milhões empregados no país até então. 

Cerca de 40% do total de servidores(as) brasileiros(as) atuam em áreas de primeira necessidade para a população: saúde, educação e segurança pública. E cerca de 59,74% atuam em nível municipal.

2. Quanto ganham nossos servidores?

De acordo com o RAIS, 2020, cerca de 50% dos servidores públicos, considerando todos os níveis, possuem média salarial de R$3.391,00, o equivalente a 2,6 salários mínimos.

Quando realizamos os recortes salariais considerando os níveis federais, estaduais e municipais temos as seguintes médias:
– R$10.029,00 a nível federal
– R$4.687 a nível estadual
– R$2.616 a nível municipal

Vale lembrar que no nível de atuação municipal é onde temos a maior parte dos profissionais da linha de frente de atendimento à população.

Se realizamos recortes de acordo com as divisões de poderes (executivo, legislativo e judiciário) as diferenças ficam ainda mais acentuadas. Além disso, pessoas negras recebem salários inferiores e estão sub-representadas no serviço público.

3. Desafios enfrentados

Indo direto ao ponto, os grandes desafios enfrentados no serviço público são: falta de valorização, falta de diversidade e alta rotatividade em cargos comissionados.

Falta de valorização

A falta de valorização pode ser percebida por meio da insatisfação dos servidores: uma pesquisa realizada com servidores federais de países selecionados demonstrou que enquanto os servidores públicos de outros países da América Latina, como Chile e Uruguai, possuem uma taxa de satisfação de 84% e 74%, respectivamente, no Brasil a taxa de satisfação desses servidores federais é de quase 55%.

Os servidores se sentem desvalorizados quando não possuem condições de trabalho favoráveis e quando não são reconhecidos pelo que desempenham. E é importante frisarmos que  valorização não se resume a remuneração.

E o servidor pode valorizar a própria jornada colocando seus projetos em evidência e garantindo formas de impulsionar seus colegas por meio de oportunidades como o Prêmio Espírito Público.

Falta de diversidade

A população brasileira é composta de 55,70% de pessoas pretas e pardas, mas apenas 35,09% dos vínculos do Executivo Federal, nível onde concentram-se as maiores remunerações e níveis de responsabilidade, são ocupados por pessoas negras. No cargo de Direção e Assessoramento mais elevado (DAS-6), apenas 1,25% dos cargos pertencem a mulheres negras. Onde estão os negros no serviço público?

Com a falta de representatividade, as demandas da maioria da população não são atendidas e a ausência de políticas públicas para determinados grupos sociais reforça as características da desigualdade social.

Alta rotatividade em cargos comissionados

Os cargos comissionados de livre provimento são fundamentais para que governos democraticamente eleitos possam avançar em seus projetos. Apesar disso, possuem alta rotatividade e se tornam um problema.

Quanto mais as equipes são trocadas, mais desafiadora se torna a continuidade de determinadas políticas públicas. No nível federal, a probabilidade de uma pessoa em cargo comissionado manter-se na função por quatro anos é de apenas 25%. A taxa de rotatividade dos cargos comissionados é, em média, 30% ao ano.

Conclusão

O perfil do serviço público brasileiro é bastante diverso e esbarra em uma série de empecilhos que causam insatisfação nos servidores e acabam afetando de forma direta a  qualidade do serviço prestado à população.

O República Em Dados estuda todo o cenário do serviço público brasileiro expondo dados e buscando melhorar a gestão de pessoas no setor. O Prêmio Espírito Público é uma iniciativa criada para valorizar o servidor e incentivar a criação de projetos que façam a diferença prática na sociedade.

Esperamos que juntos possamos gerar melhorias efetivas para o Brasil.

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E quando paramos para analisar o que a Polícia Federal tem de tão especial para conquistar esse lugar de estima, à frente de tantas outras instituições também respeitáveis e representativas, entendemos que essa não foi uma conquista repentina.

Todo o prestígio foi construído ao longo de anos, passando pela redemocratização do país e pela criação da Constituição Federal de 1988. 

As muitas atribuições da Polícia Federal

O combate à corrupção é fortemente associado à imagem da Polícia Federal por conta do grande número de operações desencadeadas nesse sentido e que ganham destaque na grande mídia. Mas é importante ressaltar que a PF possui diversas outras atribuições, entre elas o combate e a apuração de crimes que transpassam as fronteiras estaduais ou internacionais. 

Os crimes de fronteira mais conhecidos e diretamente mencionados na Constituição são o tráfico ilícito de entorpecentes, o contrabando e o descaminho. Mas a Polícia Federal atua diretamente combatendo diversos outros delitos como: tráfico de pessoas e de animais silvestres, lavagem de dinheiro, evasão de divisas, crimes cibernéticos e outros. A PF desempenha também as funções de polícia marítima, aeroportuária e de fronteiras.

A Polícia Federal e o apoio a outras instituições 

Além das atribuições já citadas, a Polícia Federal apoia trabalhos de diversos institutos como: o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (Ibama), o Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio), a Fundação Nacional do Índio (Funai), o Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (Incra), o Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (Iphan), a Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) e os Auditores Fiscais do Trabalho no combate ao trabalho escravo. 

Cabe à PF, ainda, a regulamentação das atividades de segurança privada, fiscalizando e autorizando o exercício de serviços como de vigilância patrimonial, segurança pessoal prestada por empresas privadas, e de transporte de valores. A segurança pessoal dos presidenciáveis é e também a segurança de chefes de Estado quando estão em visita ao país.

Junto a tantas atribuições, vem o desafio de se manter nesta posição de liderança em confiabilidade. Um esforço contínuo, que passa pelas mãos de todos os agentes e que demanda esforços como os realizados por Felipe Scarpelli, vencedor do Prêmio Espírito Público 2021

O papel dos agentes

Precisamos ressaltar também o trabalho dos agentes que atuam de forma íntegra e dedicada a fim de garantir o melhor para a população.

Existem agentes que vão além dos papéis que lhe são dados e se destacam dedicando-se aos estudos e melhorias das operações, a fim de tornar o trabalho conjunto cada vez mais linear. O agente Felipe Scarpelli, vencedor do Prêmio Espírito Público 2021 no eixo Segurança Pública é um grande exemplo a ser citado.

Em parceria com a Conportos, Felipe criou a metodologia ARESP (Análise de Riscos com Ênfase em Segurança Portuária), que permitiu a criação de novas medidas de proteção nesses locais.

O agente sentiu falta de uma metodologia que fundamentasse certas tomadas de decisão quando passou a atuar em grandes eventos como os Jogos Olímpicos do Rio e a Copa do Mundo do Brasil. Com seu crescente interesse pela área de Gestão de Riscos, novas ideias e inspiração para escrever, Felipe adaptou o contexto inicial e elaborou um método de gestão de riscos para os terminais portuários do país.

O desafio era imenso pois, além da importância para o comércio exterior, os portos são alvos de crimes como tráfico e contrabando de drogas, armas e pessoas, pirataria e até atos terroristas. Mesmo com tantas vulnerabilidades, não existia uma padronização na avaliação de riscos antes do servidor público dar o primeiro passo.

São servidores como Felipe que fazem a diferença prática no dia a dia dos órgãos públicos, ajudam a melhorar a sociedade de forma efetiva e garantem o prestígio de instituições como a PF.

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Até o ano de 2021, os setores de saúde, segurança e educação abarcavam 40% do funcionalismo público brasileiro segundo dados do República em Dados. No mesmo ano, o Brasil possuía 11,35 milhões de servidores públicos, sendo 2,65 milhões deles atendendo na área da saúde.

Ainda de acordo com o República em Dados – até o ano de divulgação da pesquisa – 74% da população brasileira não possuía plano de saúde privado e eram atendidos exclusivamente pela rede pública de saúde. Este número expressivo nos instigou a pensar em dicas relevantes para que os profissionais da área possam se destacar e crescer dentro de um setor tão importante para a sociedade.

A partir de agora, você servidor público da área da saúde, pode conferir três dicas para desenvolver sua carreira e se preparar para assumir cargos de gestão na saúde pública.

1. Educação continuada e especialização 

Pense que como Gestor em Saúde Pública você terá que lidar com: administração de recursos humanos, financeiros, sanitários e logísticos, além de gerenciar processos e analisar todas as necessidades e demandas de serviços para garantir a segurança, saúde e prestação de um serviço com qualidade para os pacientes.

Dessa forma, é indispensável que você se dedique à realização de especializações como pós-graduações, mestrados e doutorados, na área, e continue se dedicando aos cursos livres e atualizações durante a jornada como gestor. 

2. Networking, parcerias e participação ativa

Preocupe-se em construir conexões fortes com servidores da área. O cultivo de bons relacionamentos pode abrir portas para oportunidades, parcerias e projetos. Participe ativamente de fóruns, seminários e conferências sobre saúde, a fim de obter conhecimento e  expandir sua rede de contatos.

Caso você já tenha algum projeto ativo na sua carreira, você tem a possibilidade de concorrer ao Prêmio Espírito Público e, posteriormente, passar a integrar a Rede Espírito Público. A Rede Pública é uma rede de conexões para os vencedores do PEP. Dentro dessa Rede você tem a oportunidade de trocar experiências, disseminar boas práticas de articular parcerias, permanecer atualizado sobre o que acontece no serviço público e produzir novos conhecimentos com o objetivo de transformar positivamente o setor.

Estar engajado em projetos é uma forma poderosa de se destacar em sua carreira e facilitar ascensão no cargo de gestão. Inspire-se na trajetória de Íris Bressa, vencedora do eixo setorial Saúde no Prêmio Espírito Público 2021. 

3. Liderança e inteligência emocional

Indo além do conhecimento técnico, da rede de contatos, do estudo constante e do engajamento em projetos e iniciativas, um cargo de gestão exige capacidade de liderança e muita inteligência emocional.

Além de apoiar a equipe e auxiliar na resolução de problemas, o líder também deve ter uma visão global do que acontece no local de trabalho, otimizando demandas e atendimento a fim de gerar conforto e segurança aos liderados.

A inteligência emocional permite o equilíbrio entre razão e emoção durante a gestão. Lidar diretamente com pessoas não é um trabalho fácil e o gestor em saúde pública faz isso em tempo integral. Todas as decisões tomadas afetam pessoas de forma direta e indireta. 

Conclusão

Consolidar uma carreira no serviço público é uma jornada que exige comprometimento, conhecimento e habilidades interpessoais. No setor da saúde, os desafios são ainda maiores, mas as recompensas, em termos de impacto na sociedade, são imensuráveis. Seguindo essas sugestões, você terá mais possibilidades de avançar na carreira de Gestão em Saúde Pública e se destacar no serviço público.

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O grupo começou a sentir os efeitos da conquista já na cerimônia de premiação, realizada em novembro. 

Inspiração

Para Leandro Lira, contemplado no eixo Intersetorial, ver seu trabalho estampado em matérias de grandes veículos é especial. Mas o que mais mexe com o funcionário da Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) é o fato de, com a sua trajetória, poder estimular outros profissionais públicos a buscar a excelência. “Por um lado, representa a maior honraria que eu poderia ter no setor público do país, por nos colocar como representantes do Espírito Público Brasileiro. Por outro lado, é uma responsabilidade que passo a carregar, no sentido de me manter merecedor deste reconhecimento e continuar sendo instrumento de motivação e melhoria no serviço público”, destaca.

A criação de Leandro, o Processo Judicial Digital (Projudi), é o primeiro software do país a implementar o processo virtual em larga escala; inovação sem igual dentro do sistema judiciário brasileiro. 

Valorização

Joel de Andrade, vencedor do eixo Saúde, destacou a projeção como uma forma de valorização do tema ao qual se dedica. Responsável pelo SC Transplantes, onde trilha seu percurso há quase 20 anos, o médico esteve à frente da implantação de um modelo de doação de órgãos revolucionário, que levou o estado à liderança nacional em transplantes e já impactou cerca de 20 mil vidas.

 “Como mencionei no memorial da candidatura, o trabalho do coordenador de transplantes é pouco reconhecido e valorizado no nosso país, nesse sentido, o prêmio trouxe luz ao tema e uma ajuda no sentido de consolidar a atividade de coordenação de transplantes no Brasil”, ressalta.

Exemplo

Firmando-se como uma boa prática também na área da saúde, em especial num período difícil de crise sanitária, o projeto Painel Interativo de Higiene de Mãos do Hospital Universitário da UFMA – EBSERH conquistou mais credibilidade. Higienizar as mãos com regularidade passou a fazer parte da rotina de funcionários, pacientes e acompanhantes graças à iniciativa, que traça um panorama dinâmico da frequência com que a comunidade hospitalar realiza o ato. A equipe venceu o Prêmio Espírito Público 2022 no eixo Enfrentamento à Covid-19.

“Sempre que olhamos o troféu, lembramos e nos motivamos a nunca desistir e sempre inovar. A Covid havia nos deixado exaustos, ver vidas que se esvaíam por nossas mãos nos causou um grande impacto, porém quando escutamos o nome do projeto ser pronunciado, em rede nacional, fomos levados à revivência de tudo o que tínhamos passado e todas as vidas que havíamos transformado através de um simples gesto, mas que de maneira sistematizada conseguiu fazer o que era imprescindível naquele momento: salvar vidas”, conta, emocionada, a representante do projeto Ana Cássia Bastos Nascimento.

Visibilidade

Quem também observa a repercussão do trabalho é a vencedora do eixo Desenvolvimento Social, Renata Valéria Sousa. “O que me chamou atenção foi o contato e interesse de pessoas de São Paulo, Bahia e Maranhão, em realizar projetos em parceria conosco”, relata, surpresa. Ela tem ganhado visibilidade em reportagens e chegou a receber uma homenagem na Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE), onde coordena um projeto que busca a sustentabilidade por meio da criação de abelhas na Zona da Mata e no Sertão de Pernambuco, trabalho que lhe rendeu o prêmio. Segundo Renata, os apicultores e apicultoras envolvidos também são impactados pela conquista.

“Como professora, pesquisadora e extensionista de uma universidade pública, saber que o reconhecimento e divulgação do meu trabalho pode inspirar uma sociedade que acredita em pessoas que transformam, não tem preço”, finaliza.

Oportunidades

Para Felipe Guimarães, vencedor do eixo Meio Ambiente, o Prêmio Espírito Público também tem aberto portas e sido um “divisor de águas” na carreira. Seu trabalho no Ibama tem sido reconhecido e o profissional, recebido convites para parcerias dentro e fora do país. Recentemente foi convidado pela Escola Nacional de Botânica Tropical para ser instrutor em um curso, e pelo Escritório das Nações Unidas sobre Drogas e Crime (do inglês, UNODC) para palestrar em eventos sobre identificação e rastreabilidade da madeira. Um deles já foi realizado em Quito, no Equador, o outro será no mês de maio, em Brasília. 

“Todos nós temos um poder de transformação enorme nas nossas mãos e poucos usam esse poder para realmente transformar, porque estão sufocados com as tarefas do dia a dia e não conseguem enxergar o cenário de forma mais ampla. Já há alguns anos percebi que não é preciso reinventar a roda para fazer a diferença no seu ambiente de trabalho”, afirma.

Felipe desenvolveu um curso voltado para fiscais que impactou o combate à exploração ilegal de madeiras no Brasil. 

Desconstruindo estigmas

Desde que o Programa Piauiense de Alfabetização na Idade Certa (PPAIC) recebeu o Prêmio Espírito Público 2022 no eixo Educação, os frutos do reconhecimento desse trabalho vêm sendo colhidos. Um deles é a possibilidade de desconstruir mitos que rondam o serviço público. “Saber que existem tantas pessoas realizando projetos incríveis no serviço público nos faz acreditar que as coisas estão dando certo. É uma renovação de ânimo para o nosso trabalho. O serviço público é muito estigmatizado, sendo importante que as pessoas tomem conhecimento de ações que enalteçam as boas práticas e percebam o quão é importante investir no servidor público”, ressalta Jeany Rodrigues, representante da equipe do PPAIC.

Um grupo de 15 profissionais da Secretaria Estadual de Educação do Piauí realizou uma mobilização inédita, conseguindo a adesão de todos os 224 municípios do estado ao PPAIC. “A pauta da alfabetização de crianças é prioritária e merece toda a visibilidade possível. Vencer o prêmio é, mais do que tudo, mostrar ao Brasil o quanto nós almejamos que todas as crianças, não só do Piauí, mas de todo o país, tenham o acesso digno a uma educação de qualidade”, completa Jeany.

Empoderamento

Vencedores do eixo Gestão de Pessoas, a equipe do projeto Outubro Movimente: De Repente a Gente Muda a Mente foi pioneira na Secretaria Estadual de Planejamento do Mato Grosso (Seplag-MT) ao valorizar o empreendedorismo entre os profissionais públicos, apresentando novas ferramentas para otimizar o desempenho de suas funções. Estabeleceram importantes conexões com quem se reinventa e inova para melhorar a vida do cidadão. Para os profissionais, a premiação significa, além do reconhecimento, empoderamento.

“Vencer o Prêmio Espírito Público nos mostra o reconhecimento de que o nosso trabalho vai pelo caminho certo, que a valorização do servidor público é importante para a entrega de produtos e serviços de qualidade, e nos empodera para ousar mais nas nossas ações”, relata a equipe.

Um momento marcante para o grupo após a premiação foi a participação no primeiro encontro da Rede Espírito Público, promovido pela República.org, em que os vencedores compartilharam suas trajetórias e projetos. “O êxtase e a surpresa por estar entre os ganhadores eram sentimentos comuns. Todos mostraram muita generosidade, empatia e preocupação pelo bem-estar do cidadão. O espírito público que se percebe de ouvir qualquer das falas é a maior inspiração”, finaliza.

Liderança

Coordenado por Sandra Liss, o projeto Educação Antirracista, vencedor na categoria Votação Popular, já é fonte de inspiração para localidades próximas à Cachoeira, na Bahia, onde a iniciativa nasceu. 

“Municípios vizinhos informaram que vão criar o plano antirracista. Além disso, recebemos convites de universidades próximas para apresentar o projeto. Houve uma projeção também em mim, enquanto mulher negra, e na prefeita Eliana Gonzaga – a 1ª mulher negra a comandar a cidade de Cachoeira. Nosso lugar de liderança foi ressignificado a partir do Prêmio Espírito Público”, orgulha-se Sandra.

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Foi assim ao longo dos três dias de imersão no Chile, entre 14 e 16 de setembro, com a participação de 30 vencedores do Prêmio Espírito Público de 2020 e 2021. Uma viagem planejada há tempos, mas que só pode ser concretizada graças à evolução do quadro de vacinação contra a Covid-19 no Brasil e no mundo.

Na programação, palestras e debates realizados por um grupo de gestores públicos sobre temas como educação, segurança pública, governo digital, meio ambiente, desenvolvimento social e sistema de alta direção pública. Além da troca com profissionais chilenos, essa foi a oportunidade dos vencedores, oriundos de diferentes estados brasileiros, compartilharem entre si conhecimentos, práticas e também a emoção de estar vivendo aquela experiência.

Veja como foi a viagem para alguns vencedores participantes:

KÁTIA ARGOLO – vencedora destaque no eixo Governo Digital em 2020

“Para mim, foi uma experiência riquíssima, uma vez que, há mais de 25 anos, trabalho com projetos centrados na entrega de valor público ao cidadão e aprimoramento da gestão pública. No eixo de Governo Digital pude identificar nossos pontos fortes, como a existência de uma Plataforma Transversal focada na inteligência da jornada do cidadão, no consumo de serviços digitalizados e na estruturação de uma área de inteligência de dados. Como desafios para o desenvolvimento da Transformação Digital temos: a construção de um modelo de governança forte e próximo ao principal Executivo do governo do estado da Bahia;  a criação de um arcabouço institucional que assegure a gestão e o atendimento das demandas do cidadão de forma célere, otimizada, proativa e com qualidade;  a avaliação de projetos tecnológicos para o desenvolvimento do backoffice; a definição de uma estratégia corporativa de governança de dados; o engajamento do ecossistema interno (administração pública) e externo (entes privados, terceiro setor, etc) responsáveis por entregar serviços de interesse público de forma integrada. O ambiente da imersão foi extremamente convidativo para novas trocas e modelagens entre todos os envolvidos.”

LUANA FARIA – vencedora no eixo Gestão de Pessoas em 2021

“Em uma imersão, a gente não entra apenas em uma outra realidade geográfica, socioeconômica e política. A gente imerge, também, nas histórias das pessoas que conhecemos. Para mim, isso foi o mais bacana: ouvir com profundidade as experiências dos meus colegas, seus fracassos, dores, estratégias de superação e sucessos. Essa conexão, de ideias e corações, transformou minha perspectiva. Quanta gente boa há no serviço público! Esse prêmio é incrível ao dar visibilidade a essas pessoas e suas iniciativas. Para mim, conhecer as pessoas, foi como deixar de enxergar apenas um número, um resultado, para enxergar todo o valor implicado em suas jornadas como servidores. Foi interessante saber o quanto Brasil e Chile têm em comum, em especial, no que concerne a desafios. Outra coisa que me chamou atenção é ver que, para alguns assuntos, como transformação digital, estamos à frente e tínhamos, ali mesmo, no grupo de brasileiros(as), servidores(as) que são referência no assunto.”

GUILHERME DE ALMEIDA – vencedor no eixo Governo Digital em 2020

“Nesse intercâmbio, eu fiquei fascinado com a possibilidade de conhecer tantas pessoas inspiradoras, vencedoras do Prêmio Espírito Público, mas também de conhecer melhor, com detalhes e com interação pessoal, autoridades do governo chileno, e entender de forma mais aprofundada desafios, dilemas e soluções que eles desenvolveram no dia a dia deles por lá. Foi uma oportunidade e tanto descobrir o poder de uma burocracia estruturada na construção de soluções resilientes e transformadoras para o governo. E também desmistificar alguns aspectos em relação às mudanças implementadas, ao processo constituinte e a como a burocracia em si lida com esses processos de transformação, de uma forma muito clara, didática e inspiradora. Acho que Brasil e Chile possuem ambos burocracias profissionais suficientemente estruturadas com dilemas de países em desenvolvimento, de maneira que algumas das ideias e das soluções por eles desenvolvidas, sobretudo aquelas mais estruturantes, são boas inspirações para a nossa prática cotidiana aqui no Brasil.”

MATEUS DE CASTRO POLASTRO – vencedor no eixo Segurança Pública em 2020

“Sem dúvida nenhuma o que mais gostei foi conhecer os demais vencedores dos anos de 2020 e 2021. Incrível a energia dessas pessoas e a capacidade e vontade de fazer a diferença. Conhecer em detalhe cada uma das trajetórias também foi bastante interessante e agregador. Foram dias de intenso convívio que com certeza levarei para resto da vida! Ah, e não posso esquecer também dos organizadores que estavam lá, que são pessoas fora de série. Algumas estratégias aplicadas me pareceram bastante interessantes e com conceito passível de aplicação no Brasil, em diversas áreas. Como exemplo posso citar a experiência na regionalização da educação no país que, devido às dificuldades de fixar pessoal e de gerenciar um país tão extenso, optaram pela implantação gradual, para que não inviabilize o projeto. Outro ponto é a questão da forma de contratação para o alto escalão do serviço público, onde há participação de empresas terceirizadas no processo de seleção e possui regras bem definidas. É uma quebra de paradigma, mas uma interessante abordagem a ser acompanhada. Acredito também que iniciativas na parte de governo digital também tenham espaço para troca de experiência com o que vem sendo realizado no Brasil, de forma que ambos os países possam sair beneficiados e não reinventando a roda em diversos processos. Um fator que me chamou bastante a atenção é que, embora o Chile seja um país bastante organizado, principalmente se considerarmos a realidade da América Latina, ele enfrenta algumas dificuldades que são muito semelhantes às nossas. Se por um lado o Chile não é um país grande e tampouco populoso, ele possui uma geografia peculiar que traz muitas barreiras na implantação de sistemas de saúde, educação, segurança pública, infraestrutura etc. O fato de ser um país bastante extenso traz muitos desafios ao governo, pois grande parte da riqueza está concentrada na região metropolitana de Santiago e chegar a regiões distantes é um desafio.”

ROSANGELA PEREIRA – vencedora destaque no eixo Assistência Social em 2021

“Enquanto assistente social e servidora pública da Cidade do Rio de Janeiro, receber uma premiação nacional pelas iniciativas para garantir o acesso às políticas públicas das cidadãs cariocas foi algo único. Na imersão no Chile pudemos conversar e conhecer um pouco mais sobre os excelentes trabalhos e profissionais premiadas(os). Assim como, foi muito rico conhecer profissionais servidores públicos chilenos que nos apresentaram como se pensa e planeja políticas públicas em seu país. Foi uma experiência extremamente potente de conhecimentos, trocas e diálogos entre profissionais de diversos setores e formações do Brasil e Chile. Foi um tempo de aprendizado e renovação de energias que reforçou a convicção da importância do protagonismo das(os) servidoras(es) públicas(os) para a garantia de serviços públicos de qualidade para a população. Retorno ao Brasil com orgulho enorme de ser servidora pública. Bem como com algumas sementes das experiências que foram compartilhadas.  Muito obrigada pela iniciativa e por essa experiência única. Foi maravilhoso, Prêmio Espírito Público!”

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No serviço público, trabalhar para assegurar o equilíbrio dos ecossistemas ganha outras dimensões, um compromisso fundamental com a vida, nestes tempos em que a Amazônia, por exemplo, atinge índices recordes de desmatamento, agravando as consequências desastrosas das mudanças climáticas.

Estas alterações impactam diretamente os regimes de chuvas e, em determinadas regiões do país, causam escassez de recursos hídricos, que levam à seca. Dessa forma, cai por terra a ideia de que a água é um recurso inesgotável.

Cleane Pinheiro: por uma distribuição justa e uso consciente da água no Amapá

A geóloga Cleane Pinheiro, como gerente do Núcleo de Fiscalização de Recursos Hídricos do Instituto de Meio Ambiente e Ordenamento Territorial do Amapá (Imap), descobriu que o estado não tinha uma regulação do uso da água, o que impossibilitava saber a quantidade utilizada, quem usava e como melhorar a sua distribuição. Antes de mais nada, Cleane precisava desmistificar entre as pessoas a noção de que a água nunca termina.

Em 2018, Cleane conseguiu que a outorga fosse regulamentada e, em 2020, participou da concepção do projeto “Legal É Se Regularizar”. Agora, os moradores da região podem regularizar o uso da água de suas casas através da internet, têm maior segurança jurídica com a documentação e a garantia de que o recurso hídrico será melhor distribuído para todos.

“Eu sou da Amazônia, tenho essa relação pessoal com o meio ambiente, com a água. Minha motivação principal é poder trabalhar para que haja água disponível em quantidade e qualidade para a nossa e para as futuras gerações”, afirma Cleane, que por sua luta para garantir o acesso à água, um direito básico, foi uma das vencedoras do Prêmio Espírito Público 2021 no eixo Meio Ambiente.

Natália Coelho: sociedade e natureza caminhando de mãos dadas

Atuando em áreas de conflitos relacionados à causas socioambientais, a arquiteta e servidora do Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (Ibama), Natália Coelho, passou por desafios, mas não desistiu. De 2006 a 2010, idealizou e coordenou o Projeto Jacarandá, iniciativa de fomento ao desenvolvimento ambiental para núcleos comunitários.

A experiência serviu para que, em 2011, ela participasse da fundação de um programa ainda mais robusto dentro do Serviço Florestal Brasileiro, o Projeto Arboretum. Com o propósito de criar uma parceria entre a floresta e as pessoas que vivem em seu entorno, o projeto capacitou comunidades indígenas, rurais e assentamentos para coleta e produção de mudas e sementes. Além de garantir renda para coletores e viveiristas, mais de mil hectares já foram restaurados graças à produção. Hoje, o viveiro florestal do Arboretum tem uma das maiores diversidades de espécies do mundo.

“A gente precisa trabalhar de forma inteligente e sustentável, e valorizar essa reserva de florestas maduras na paisagem antes que desapareçam completamente, embora estejam muitas guardadas nas Unidades de Conservação. As florestas que estão também em propriedades privadas, em comunidades rurais precisam ser reconhecidas pela sociedade, pelo seu valor ecológico, pelo seu valor de acesso à biodiversidade”, declara Natália, que também ganhou o Prêmio Espírito Público 2021 no eixo Meio Ambiente.

Marcos Lira: ‘o sol que castiga é o mesmo que gera vida’

Se a água, como dito, tem se escasseado com o passar dos anos, é preciso buscar alternativas. O piauiense Marcos Lira tirou de onde menos se espera a energia que faltava para que a água, elemento em falta em certos locais do semiárido brasileiro, chegasse a várias famílias.

O sol, que muitas vezes não perdoa quem vive no sertão, tem sido o grande astro da trajetória de Lira. Intitulado “Sol para Todos”, o primeiro projeto de energia solar do engenheiro elétrico, iniciado em 2016, garantiu energia para um abrigo de idosos em Teresina. No ano seguinte, Marcos teve um papel fundamental na criação de um projeto de bombeamento de água a partir do mesmo tipo de energia. Com recursos de uma emenda parlamentar, ajudou a levar água para 80 famílias no semiárido brasileiro. A iniciativa foi premiada pela ONU. “As pessoas não tinham acesso à energia, mas havia um poço na comunidade. Agora, podem acessar a água desse poço com a energia solar. Veja que (o projeto) tem um viés ambiental, social e também econômico”, explica Lira.

Em 2018, participou da concepção do projeto Escolas Solares, levando – pela primeira vez na história do país – um sistema de energia solar para uma escola na zona rural do Piauí. Por transformar a fonte de muitos problemas em solução, Marcos Lira completa o grupo de vencedores no eixo Meio Ambiente do Prêmio Espírito Público 2021.

Acredite no seu poder de transformação. 

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Embora não seja a única, a polícia é a instituição-chave da segurança pública. No interior dos órgãos policiais, há uma série de equipes que trabalham no combate a ações criminosas aliando inteligência, técnica e ciência.

Ana Rosa Campos: segurança via Whatsapp para mulheres vítimas de violência doméstica

Nascida no interior de Minas Gerais, Ana Rosa Campos sempre se interessou por matérias relacionadas aos direitos humanos quando era universitária. Após ingressar na Polícia Civil, em 2012, direcionou esforços para defender grupos vulnerabilizados, em especial, as mulheres.

Durante a pandemia, em um contexto crítico de aumento da violência doméstica e subnotificação de casos, ela criou o projeto “Chame a Frida”, dando a oportunidade da vítima denunciar mesmo estando confinada com o agressor. Frida é uma atendente virtual do WhatsApp que funciona 24 horas por dia e encaminha as mensagens que chegam para um policial de plantão. A ferramenta ainda identifica a urgência do atendimento e a vítima pode até enviar a sua localização.

O município de Ana Rosa, Manhuaçu, abraçou o “Chame a Frida” de tal forma que virou um projeto de lei, com a finalidade de ser implementado em todo o estado. Além do Prêmio Espírito Público 2021, Ana e seu trabalho foram reconhecidos por outras iniciativas pelo país. “Esse reconhecimento me encheu de alegria por mostrar que, na polícia, existem pessoas que se importam de verdade com a segurança dos cidadãos”, comemora.

Cintia Aires: monitoramento criminal em Pelotas em prol de uma cultura de paz

Outra mulher com uma forte história de transformação na segurança pública é a guarda municipal Cintia Aires. Filha de agricultores familiares, a gaúcha passou por várias dificuldades. Quando tinha 11 anos, seu pai foi preso e, de repente, ela se viu com a responsabilidade de compartilhar com a irmã e a mãe o sustento da família. Aos 13 anos, ela dividia a rotina da escola com o trabalho infantil.

Em razão do período sofrido, Cintia resolveu que seu futuro seria diferente, com mais estabilidade. Com 22 anos, ingressou na Universidade Federal de Pelotas (UFPel) e cursou Geografia. Anos mais tarde, ela entrou para a Guarda Municipal. Lá, aplicando os conhecimentos em Geografia, Cintia criou, em 2017, o Observatório Municipal de Segurança Pública, que monitora os dados criminais de Pelotas e tem o objetivo de melhorar o policiamento, além de diminuir as ocorrências na cidade. O observatório faz parte do projeto “Pacto Pelotas pela Paz”, da prefeitura, que compreende um conjunto de estratégias em prol da redução da criminalidade e da promoção de uma cultura de paz.

Em apenas três anos, todos os indicadores criminais foram reduzidos. “A gente tem uma redução de mais de 80% de crimes violentos, letais e intencionais em relação ao começo do projeto. Também tivemos redução dos crimes patrimoniais, como roubo a pedestre, roubo de estabelecimento comercial e financeiro, roubo e furto à residência, roubo e furto de veículos, entre outros”, informa Cintia.

A iniciativa vem inspirando outros municípios a implementarem seus próprios observatórios. Cintia foi uma das vencedoras do Prêmio Espírito Público 2021 no eixo Segurança Pública e, desde então, colhe os frutos da conquista. Além de homenagens, foi convidada para assumir o Comando da Guarda Municipal de Pelotas, a primeira mulher a ocupar o posto em 32 anos de instituição.

Felipe Scarpelli: gestão de riscos em terminais portuários

A trajetória de Felipe Scarpelli é mais uma prova da importância de ações de inteligência para combater o crime.

Pelos portos brasileiros, muitas atividades ilegais são realizadas, como o tráfico e o contrabando de drogas, armas e pessoas, além da pirataria. Mas Felipe elaborou um método de gestão de riscos, direcionado, em parceria com a Conportos. A Análise de Riscos com Ênfase na Segurança Portuária (metodologia Aresp) permitiu que novas medidas de proteção fossem criadas nos terminais, evitando a ocorrência dos referidos crimes.

Formado em Engenharia de Produção, Felipe é policial federal e exerce as suas funções como analista de decisão, ao desenvolver modelagens que auxiliam o processo de tomada de decisão. O profissional considera-se um pesquisador, ao procurar um equilíbrio entre a tecnicidade e a prática, tendo em vista o percurso trilhado na área de Inteligência da PF. Como um dos vencedores do eixo Segurança Pública em 2021, ele acredita de verdade no poder de transformação do profissional público. “É fundamental que tenhamos servidores cada vez mais proativos, que desenvolvam soluções que tragam benesses à sociedade como um todo”, afirma.

Acredite no seu poder de transformação. 

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No Brasil, o Sistema Único de Saúde (SUS) é o meio pelo qual os cidadãos e cidadãs têm acesso à saúde pública. Foi através do incansável trabalho dos profissionais do SUS que muitas pessoas sobreviveram à Covid-19 nos últimos dois anos.

Rodrigo Oliveira: participação social para combater o vírus

A pandemia foi um marco para a carreira pública do médico sanitarista Rodrigo Oliveira. Na mesma semana em que ele assumiu o cargo de secretário de Saúde em Niterói, município da Região Metropolitana do Rio de Janeiro, a doença chegou ao Brasil.

Para lidar com a maior crise sanitária e hospitalar do século, o médico precisou correr contra o tempo. Elaborou um Plano Municipal de Saúde em conjunto com a população que, mesmo em isolamento social, enviou opiniões e propostas. No novo plano, estava prevista a construção do Hospital Municipal Oceânico Gilson Cantarino, que se tornou referência no tratamento da doença, com a implementação de um protocolo de testagem em massa, assistência de telemonitoramento dos pacientes com suspeita de Covid-19, entre outras ações. 

A iniciativa foi premiada pela ONU e colocou Niterói como uma das quatro cidades modelos da América Latina no combate à pandemia. Devido a essa trajetória engajada e  comprometida não apenas com a saúde, mas também com a participação social, Rodrigo foi um dos vencedores do Prêmio Espírito Público 2021. “O que me move é a convicção de que um país só vai ser plenamente desenvolvido se for democrático. E ele só será plenamente democrático se essa democracia for substantiva, recheada de direitos. Um direito básico fundamental para o desenvolvimento da democracia, mas também para o desenvolvimento de um país é a saúde”, afirma Rodrigo.

Iris Bessa: escuta ativa e promoção da saúde dos povos indígenas

Por falar em democracia, o diálogo e a escuta estão entre os principais instrumentos de trabalho dos profissionais públicos. Foi assim que a pedagoga Iris Bessa conquistou a confiança dos povos indígenas em Santa Catarina, estando à frente da Secretaria do Conselho Estadual dos Povos Indígenas (CEPIn/SC). 

Essa relação construída ao longo do tempo, levando em conta as especificidades culturais, foi essencial para Iris conseguir – quando veio a pandemia – assistência aos mais de 12 mil indígenas dos povos Guarani, Xokleng e Kaingang, residentes na região de Santa Catarina. Em parceria com órgãos públicos e sociedade civil, ela criou um amplo projeto para minimizar os impactos do coronavírus em Terras Indígenas, que viabilizou a desafiadora logística de arrecadação de alimentos, insumos e Equipamentos de Proteção Individual (EPIs). 

“O que me motiva diariamente, como funcionária pública que trabalha com a causa indígena, é o respeito aos povos indígenas e às suas especificidades culturais. Isso me faz resistir e lutar para fazer valer as políticas públicas que eles têm direito e concitar a criação de novas políticas que cheguem ao encontro de suas demandas. Trabalhando com e pelos povos indígenas aumentou a minha perseverança. Meu eixo motivador diário é a frase ‘resistir sempre, desistir jamais’”, diz. 

Giane Moeckel: práticas integrativas e multidisciplinares de cuidado

Guiada pela vontade de ajudar, a curitibana Giane Moeckel sempre realizou trabalhos sociais junto à comunidade. Mas, em dado momento, sentiu a necessidade de se aprofundar e fazer da solidariedade um caminho profissional. Encantou-se pelo trabalho dos agentes comunitários de saúde e resolveu ser uma deles. Dentro do SUS galgou degraus e chegou à enfermagem.

Na Unidade Básica de Saúde (UBS) onde trabalha, em São José dos Pinhais (PR), participou do desenvolvimento de projetos que utilizam Práticas Integrativas e Complementares para promover o bem-estar de pacientes e colegas. Formar grupos de apoio que tenham atividades de arteterapia, oficinas de trabalhos manuais, feiras solidárias com moedas próprias e orientações sobre saúde com equipes multidisciplinares têm sido o foco do trabalho de Giane, reconhecido pelo Prêmio Espírito Público 2021. Para ela, carregar esse espírito é “praticar a empatia, estar no lugar do outro, deixar o seu ‘eu’ em casa e ser o outro”.

Acredite no seu poder de transformação. 

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Por outro lado, sabe-se que a carreira pública é marcada por desafios característicos, que para serem solucionados, não dependem apenas de um bom plano relacionado a recursos humanos. É aí que entra a inovação, elemento muito bem explorado pelos vencedores e vencedoras do Prêmio Espírito Público 2021 no eixo Gestão de Pessoas.

Ladimir Freitas: amplo programa digital

Como diretor técnico da Companhia de Tecnologia da Informação do Estado de Minas Gerais (Prodemge), Ladimir Freitas precisou lidar com um quadro de grande insatisfação entre o corpo de funcionários e um cenário crítico de forma geral na instituição. “Tínhamos que mudar e garantir a continuidade da Prodemge, então decidimos que, por meio da transformação digital, poderíamos contribuir para um melhor serviço voltado ao cidadão, e não existe transformação digital sem gestão de pessoas. Para servir, você tem que abrir mão, às vezes, de questões meramente pessoais, você tem que pensar no coletivo, você tem que pensar no todo”, explica. 

Seguindo essa linha de pensamento, ele deu foco ao propósito do trabalho das equipes: servir as pessoas. Envolveu-se com a criação de um amplo programa de transformação digital chamado #PRODEMGE4.0, que melhorou o clima interno, aproximou a companhia de boas práticas de mercado e colaborou para que a instituição tivesse saldo financeiro positivo após sete anos de balanço negativo. Para Ladimir, ter Espírito Público é “colocar na cabeça que o propósito de servir transforma realidades”.

Luana Faria: novos modelos de trabalho

A criação de soluções inovadoras para melhorar a experiência dos servidores também é uma das bases do ofício de Luana Faria, de Brasília (DF), líder do LA-BORA! gov, um laboratório de inovação, na Secretaria de Gestão e Desempenho de Pessoal (SGP), do Ministério da Economia. Uma das iniciativas diz respeito à criação de novos modelos de trabalho no setor público, que ampliou a mobilidade e as oportunidades para os servidores e servidoras. Com isso, eles conseguem colocar em prática suas competências humanas e de inovação, em prol dos cidadãos. 

Desde dezembro de 2019, quando foi inaugurado, o laboratório já alcançou mais de 214 serviços. Mais de 35 mil servidores foram diretamente impactados, de mais de 80 órgãos diferentes do setor público brasileiro, além de mais de 100 mil visualizações dos vídeos disponíveis no canal do laboratório do Youtube. A avaliação anônima dos usuários quanto aos serviços reflete a percepção e o impacto na vida dos servidores:  98% avaliaram a experiência como boa ou excelente e 98% disseram que participariam novamente de ações do LA-BORA! gov.

Se o LA-BORA! gov anima servidores e cidadãos, o Prêmio Espírito Público age da mesma forma sobre Luana, que se sente ainda mais encorajada a incentivá-los, num círculo virtuoso. “Esse reconhecimento do trabalho me move para alcançar pessoas que não têm ambiente de segurança psicológica e que acham que inovação não é para elas. O objetivo é apoiá-las a se reconectarem com seu espírito público, como eu também me reconectei”, destaca Luana.

Alex Cavalcante Alves: trabalho seguro durante a pandemia

A história de Alex Cavalcante Alves, de Brasília (DF), traz a marca da pandemia da Covid-19. Em um momento em que todos sentiam medo, ele proporcionou segurança, saúde e bem-estar a partir de um plano inovador. À frente da Superintendência de Recursos Humanos da Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel), Alex implementou o teletrabalho em larga escala, adotando um modelo que se tornou referência. O plano contou com a criação de uma estrutura de ambulatório híbrido, ferramentas de capacitação adaptadas, atividades de integração para colaboradores e suas famílias, além de um painel com indicadores da evolução da doença no quadro de funcionários. Tudo para que o serviço continuasse sendo oferecido de maneira adequada à população, sem expor os funcionários aos riscos de contaminação.

“A gente usou esse valor da preservação da saúde e do bem-estar das pessoas como norte, adotou medidas rápidas em termos de gestão de pessoas e envolveu todas as áreas necessárias”, explica Alex. Graças ao sucesso das iniciativas, a pesquisa interna de clima alcançou os melhores resultados da história da Agência, mesmo diante de um momento tão difícil.

Acredite no seu poder de transformação. 

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Essa é a base do trabalho que a equipe do Programa Escola Digna, vencedora do Prêmio Espírito Público 2021 no eixo setorial Educação, desenvolve em São Luís, Maranhão.

O estado possuía os piores índices educacionais do país e um dos problemas principais era a precariedade na infraestrutura das instituições de ensino. “Todas as vezes em que saíamos em uma mídia nacional, era para mostrar como eram nossas escolas, as escolas de taipa, cobertas de palha”, lembra Maria das Graças, que integra a equipe do Escola Digna.

Salto nos números

O cenário começou a mudar em 2015, quando o programa, inicialmente voltado para sanar questões estruturais básicas, saiu do papel. Com sua ampliação, por meio da frente Pacto pela Aprendizagem, 79 novos centros de educação integral foram construídos, com um público de aproximadamente 15 mil estudantes. Mais de 300 escolas passaram por reformas e 92% das crianças e adolescentes com deficiência foram incluídas em classes comuns. De 2013 a 2019, o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (Ideb) da rede estadual subiu de 2,8 para 3,7 e o índice de aprovação no Enem e demais vestibulares chegou aos 72%.

O grande trunfo da Escola Digna, de resgatar, de trazer essa dignidade, está no fato de trabalharmos na infraestrutura educacional com as práticas pedagógicas. Nasce de uma vontade de garantir um direito fundamental, uma educação de qualidade em um ambiente adequado, investindo na formação e valorização dos professores – destaca Amanda de Aquino, também membro do grupo vencedor.

Apesar de todos os desafios impostos pela pandemia de Covid-19, o programa não paralisou as atividades. Pelo contrário, buscou garantir que, em casa, os estudantes continuariam tendo aulas e acesso aos conteúdos. “A gente tentou de todas formas levar a internet aos estudantes. Todos os professores foram agraciados também com computadores, com a informática, com a distribuição de chips”, informa Teresa Vilaça, integrante do time de profissionais responsáveis pelo programa.

Da taipa à alvenaria: transformação para além da educação

Patrícia Mesquita, também parte da equipe vencedora, ressalta como a mudança na estrutura das instalações afeta o entorno. “O que é mais impactante na substituição das escolas de taipa por escolas de alvenaria é que não só levam o prédio escolar, mas também dignidade para as comunidades. Muitas vezes é naquele momento que chega a água encanada, uma torre de energia elétrica, em que os estudantes têm contato com aparelhos sanitários nos banheiros”, explica Patrícia.

Ao lado de Maria das Graças, Amanda, Teresa e Patrícia, completa o time Rawlley Tavares, que resume o espírito do programa. “Para ser alguém na vida, não há outro caminho se não a educação. A Escola Digna pega o nada e transforma em tudo, é a transformação de uma vida escolar, que vai desde o aluno ao professor”, conclui.

Acredite no seu poder de transformação. 

As inscrições para o Prêmio Espírito Público 2022 vão até 17 de agosto.

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